Информационная база для исследования бюджета Новгородской области. Бюджетный учет
Коды элементов доходов представлены следующим образом:
федеральный бюджет;
бюджет субъекта РФ;
местный бюджет;
Пенсионный фонд РФ;
Фонд социального страхования РФ;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Код программ доходов бюджетов состоит из 4-х знаков и закрепляет в себе 14-17 разряды. Они используются для раздельного учета сумм пеней, налогов, штрафов и прочих денежных взысканий по конкретному налоговому платежу. Коды бюджетной классификации (КБК) по программе доходов представлены следующим образом:
-коды, предназначенные для перечисления налогов (сборов);
- коды, предназначенные для перечисления пени по указанному виду платежа;
- коды, предназначенные для перечисления штрафов по • указанному виду платежа.
В экономической классификации согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства РФ от 22 мая 2004 г. №249, применяется трехзначный код классификации операций государственного сектора.
Экономическая классификация доходов бюджета занимает с 18 по 20 разряды и представлена следующими значениями:
- налоговые доходы;
- доходы от собственности;
- доходы, полученные в результате оказания платных услуг;
- суммы принудительного изъятия;
- отчисления и взносы на социальные нужды;
- другие доходы;
- уменьшение стоимости основных средств;
- уменьшение стоимости не произведенных активов;
- уменьшение стоимости запасов материального типа.
Структура кода расходов представлена в виде пяти составных частей:
Главный распорядитель (3 знака);
Раздел (подраздел) (4 знака);
Целевая статья расходов (7 знаков);
Вид расхода (3 знака);
ЭКР (экономическая классификация расходов) (3 знака).
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Классификация расходов бюджетов содержит 11 разделов, отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы 95 подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Раздел (подраздел) конкретизируется следующими характеристиками:
Общегосударственные вопросы (14 подразделов);
- Национальная оборона (9 подразделов);
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (14 подразделов);
- Национальная экономика (12 подразделов);
- Жилищно-коммунальное хозяйство (5 подразделов);
- Охрана окружающей среды (5 подразделов);
- Образование (9 подразделов);
- Культура, кинематография и средства массовой информации (6 подразделов);
- Здравоохранение и спорт (10 подразделов);
- Социальная политика (6 подразделов);
00 - Межбюджетные трансферты (5 подразделов).
Классификация разделов (подразделов) является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней. Структура подразделов построена таким образом, чтобы достичь более детализированной конкретизации. Дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов в процессе формирования соответствующих бюджетов.
Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса, в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.
Код целевой статьи состоит из 7 знаков - с 8 по 14 разряды 20- значного кода классификации расходов. При этом разряды 8-10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11-12 - код программы, при помощи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14 - код подпрограммы, конкретизирующий при необходимости направления расходования средств в рамках соответствующей программы.
Перечни целевых статей, применяемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов (исключением являются перечни целевых статей бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий). Утверждаются указанные перечни в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.