Понятие и сущность бюджета и бюджетного дефицита

Дефицит бюджета может появиться и в результате чрезвычайных обстоятельств - войн, стихийных бедствий, катаклизмов, - когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особенного рода. В таких случаях бюджетный дефицит, естественно, нежелательное, но неизбежное явление. Существует более опасная и тревожная форма бюджетного дефицита, когда он является отражением кризисных явлений в экономике, ее развала, неспособности правительства удерживать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае требуется принятие не только срочных и действенных экономических мер, но и соответственных политических решений.

Нормальным считается дефицит бюджета, примерно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета традиционно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Центрального банках.

Каждое правительство в своей деятельности жаждет того, чтобы доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие их именуют «балансом дохода».

Сам по себе дефицит бюджета не может быть чем-то чрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня народонаселения. Даже наиболее экономически развитые страны в опасные периоды, как правило, имеют дефицитный бюджет от 10 до 30%. Все зависит от обстоятельств его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на формирование экономики, употребляются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные издержки и общество в целом от такого дефицита лишь выиграет. Если же правительство не владеет точной программой экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики, основным из которых является усиление инфляционных процессов.

Бюджетный дефицит, непременно, относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система теряет дееспособность к самодвижению и поступательному развитию. Бюджетный дефицит невозможно однозначно относит к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, еще и поэтому, что различным может быть качество, природа дефицита. Он существенно связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в формирования экономики, тогда дефицит не является отображением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Следует подметить, что бездефицитность бюджета еще не значит «здоровья» экономики. Надо верно представлять себе, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.