Меры по увеличению доходной части бюджета Новгородской области

Для получения реальных доходов бюджета области есть все необходимые условия.

Во-первых - это политическая стабильность, которая станет залогом роста инвестиционной привлекательности области, даст импульс к реализации крупных инвестиционных проектов, с приоритетом к развитию межрегионального сотрудничества. Обеспечение безопасности ведения бизнеса на территории области является важной задачей. В области проводятся административные и кадровые изменения в областных и федеральных структурах и созданы предпосылки для ведения нормальной экономической деятельности.

Во-вторых - складывающаяся конъюнктура рынков в таких видах экономической деятельности, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, туризм - свидетельствует о потенциале роста. До 2010 года прогнозируется суммарно привлечь в основной капитал организаций области 82 млрд. рублей, ежегодный прирост инвестиций к 2007 году составит 30%. Основная доля инвестиций будет направлена в промышленность (31 млрд. рублей), транспорт и связь (16 млрд. рублей), сфера услуг (17 млрд. рублей).

Наиболее крупные инвестиционные проекты будет реализовывать компания «Акрон» - объем инвестиций до 2012 года составляет 25 млрд. рублей. Будет реализован проект по строительству цементного завода компанией «БазэлЦемент» с объемом инвестиций более 6 млрд. рублей, мощность завода составит 2 миллиона тонн. Планируется строительство ТЭЦ (Территориальная генерирующая компания N 2) - 1,5 млрд. рублей, мощность 1,3 ГВт.

Планируется создание индустриального комплекса по добыче и переработке кварцевого песка, строительство горно-обогатительного комплекса по переработке песчано-гравийной смеси (ЗАО «Русская горная компания» - концерн Сибелко»). Значимые инвестиционные проекты по расширению производства будут реализовываться в лесной и деревообрабатывающей промышленности - на предприятиях «Флайдерер», «ЮПМ - Кюммене Пестово», «Сетново».

Всего в настоящее время реализуется 60 инвестиционных проектов, в стадии проработки и подготовки находятся еще свыше 20 проектов. Их реализация позволит увеличить налоговые поступления в бюджет от предприятий, развивающих производство на территории области.

Третьим фактором роста объемов областного и муниципальных бюджетов должно выступить усиление администрирования бюджетного процесса. Улучшить работу налоговых органов позволит назначение нового руководителя управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области. Также усилена структура областной администрации - назначен первый заместитель Губернатора, который отвечает за привлечение инвестиций в область, предусмотрена должность заместителя Главы администрации по экономике и финансам, ответственного за налоговые поступления в бюджет.

Следующим фактором станет совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для привлечения инвестиций. Предстоит разработать и принять ряд важных областных законов: о туристской деятельности, областную программу развития агропромышленного комплекса в рамках государственной программы, программу развития лесного хозяйства, схемы территориального планирования Новгородской области, муниципальных районов и образований, правила землепользования и застройки поселений. Все эти планы и программы должны лечь в основу долгосрочной Стратегии развития Новгородской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе была рассмотрена тема формирования бюджета субъекта (региона) на примере Новгородской области.

В последнее время наблюдается регионализация экономических и социальных процессов в стране. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их влияния и использования расширяется.

Роль региональных бюджетов в экономическом и социальном развитии территории заключается в следующем.

Во-первых, сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах субъектов Федерации позволяет органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Создание финансовой базы функционирования региональных органов власти - главная роль региональных бюджетов. Посредством бюджетов образуются денежные фонды административно - территориальных образований, которые обеспечивают выполнение задач общего назначения, создают финансовую базу для осуществления функций органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления.