Вовлечение земельных участков в хозяйственную деятельность, как путь эффективного экономического развития города

В соответствии с земельным законодательством использование земли является платным. Основными формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. И земельный налог, и арендная плата за использование земельных участков имеют общую рентную сущность, однако выражают разные экономические отношения.

Земельный налог, будучи местным налогом, выражает отношения между государством и земельным собственником или землепользователем, основывающиеся на властном подчинении собственника воле государства. Арендная плата за использование земельных участков представляет собой имущественные отношения, основывающиеся на самостоятельности и равенстве собственника и арендатора. То есть арендная плата представляет собой взнос, который в соответствии с достигнутым соглашением арендатор платит арендодателю за право использовать принадлежащий ему земельный участок.

В федеральной и региональной собственности земля не несет основного значения как фискальный инструмент, но на местном уровне земля является основным источником пополнения доходов местного бюджета.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления кроме средств местного бюджета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество и имущественные права муниципальных образований

Исходя из данного положения федерального закона Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее «Комитет»), в соответствии с действующей структурой Администрации г. Улан-Удэ, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 02 июля 2009г. №106-9 занимает особое место в системе органов местного самоуправления нашего города.

3.1.

Доход от аренды земельных участков за 2009-2011 гг.

По состоянию на 01.01.2010г. на территории г. Улан-Удэ действует 1914 договоров аренды земельных участков, стороной в которых выступает Комитет от имени муниципального образования «город Улан-Удэ».

С начала 2009 года было заключено 478 договоров аренды, 445 дополнительных соглашений к договорам аренды, 463 соглашений о расторжении договоров аренды.

За отчетный период от сдачи в аренду земельных участков в бюджет поступило города - 113 млн. 528 тыс. руб. Годовой план, предусмотренный бюджетом г. Улан-Удэ, был выполнен Комитетом на 105,1%.

По итогам 2009 года в области аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, наблюдается снижение количества заключаемых договоров по сравнению с 2007 и

годами, а также снижение доходов от аренды земли по сравнению с 2008 годом

Таблица №1

Уменьшение поступлений денежных средств прежде всего обусловлено:

ü расторжением договоров аренды земельных участков, предоставленных для строительства в связи с вводом в эксплуатацию объектов, переоформлением прав аренды на право собственности;