Повышение эффективности механизма перераспределения ввп посредством формирования доходов консолидированного бюджета РФ в 2008 - 2010 ГГ.

Резервный фонд предназначен для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета в течение 3 лет при снижении мировых цен на энергоресурсы. Период компенсации определяется трехлетним периодом бюджетного планирования, а также необходимым временным лагом для адаптации бюджетной политики к изменяющимся внешнеэкономическим условиям.

Пример:21 Для расчета нормативной величины Резервного фонда предполагается, что:

-цена нефти марки «Юралс» снижается с 51,7 долл. США/барр.- средняя цена в трехлетнем бюджете на 2008-2010 годы - до 29,4 долл. США/барр. - среднегодовая цена на нефть за последние 10 лет (с 1997 по 2006 годы);

-снижение нефтегазовых доходов федерального бюджета при снижении цены на нефть марки «Юралс» на 1 долл. США/барр. составляет 0,15% ВВП (в условиях 2008 года).

Таким образом, необходимый размер Резервного фонда составляет 10% ВВП.

Согласно прогнозным расчетам, Фонд национального благосостояния будет сформирован к 1 февраля 2008 года в объеме 470,73 млрд.рублей. При этом имеется в виду, что часть нефтегазовых доходов 2007 года, зачисляемая в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации в Стабилизационный фонд Российской Федерации в объеме до 300 млрд.рублей будет направлена в 2007 году, посредством внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» в уставные капиталы Банка развития (250 млрд.рублей) и Российской Венчурной компании (15 млрд. рублей), а также в качестве дополнительных к предусмотренным по другим направлениям вложениям в государственной корпорацию в сфере развития нанотехнологий (35 млрд.рублей).

Средства сформированного по состоянию на 1 февраля 2008 года Фонда национального благосостояния, в части доходов от их размещения, будут использоваться для софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Объем такого использования будет определен после принятия соответствующего закона.

Кроме того, в дальнейшем, по мере пополнения Фонда национального благосостояния, его свободные средства могут служить источником покрытия дефицита пенсионной системы.

Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составят: в 2008 году - 2383,1 млрд. рублей (6,81% к ВВП), в 2009 году и 2010 году 2351,9 млрд. рублей (5,93% к ВВП) и 2348,3 млрд. рублей (5,24% к ВВП) соответственно.22

Основные макроэкономические показатели, принятые за основу при расчете доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года, приведены в таблице 7.

Таблица 7.

Основные макроэкономические показатели на 2007 год и на период до 2010 года23