Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области
) Оптимизация функций государственного управленияи повышение эффективности их обеспечения.
Одним из важных направлений оптимизации функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения является оптимизация расходов на содержание государственных гражданских служащих Новгородской области.
К числу таких расходов относятся оплата труда и другие расходы, которые зависят от числа государственных гражданских служащих.
Численность государственных гражданских служащих Новгородской области определяется количеством полномочий и функций органов исполнительной власти области и их распределением внутри органов власти.
В рамках реализации административной реформы в Новгородской области проделана значительная работа по оптимизации состава и полномочий органов исполнительной власти области с целью исключения дублирования функций и полномочий.
Численность государственных гражданских служащих Новгородской области в органах исполнительной власти области за последние 3 года составляет:
год - 1182 человека;
год - 1113 человек;
год - 1113 человек.
Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения за счет сокращения численности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти области будет осуществляться по следующим направлениям:
сокращение должностей (вакансий), в том числе после выхода на пенсию отдельных государственных гражданских служащих с перераспределением выполняемых ими должностных обязанностей и работ между оставшимися государственными служащими;
оптимизация соотношения численности государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и распределения работ и обязанностей между ними.
Помимо оптимизации расходов на содержание государственных гражданских служащих Новгородской области в органах исполнительной власти области следует оптимизировать и другие расходы на содержание органов исполнительной власти области. В связи с этим возникает необходимость комплексного анализа структуры и объема расходов на содержание органов исполнительной власти области в целях их возможного сокращения.
Вместе с тем сокращение численности государственных гражданских служащих Новгородской области предполагает высокий уровень риска социально-экономических и политических последствий, связанных с потенциальной невозможностью органов исполнительной власти области эффективно и качественно выполнять возложенные на них полномочия и функции.
Другими важными направлениями оптимизации функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения являются повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, а также совершенствование процедур осуществления государственного заказа на уровне области.
В части повышения качества финансового менеджмента необходимо создание системы оценки качества финансового менеджмента, охватывающей всех главных распорядителей средств областного бюджета.
Для совершенствования процедур государственного заказа области необходимо проведение комплексного анализа результатов проведения государственных закупок с целью установления причин, способствующих максимально эффективному использованию средств областного бюджета при осуществлении государственного заказа.
) Развитие системы государственного финансового контроля.
Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных услуг требуют комплексного реформирования системы государственного финансового контроля на региональном уровне.
В этих целях необходимо организовать действенный финансовый контроль (аудит) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определив критерии эффективности и результативности их использования.