Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области
Государственный финансовый контроль предлагается определить как деятельность уполномоченных органов исполнительной власти области, направленную на контроль:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;
достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;
экономности, результативности и эффективности использования средств областного бюджета.
Повышение эффективности государственного финансового контроля будет осуществляться за счет совершенствования механизмов внутреннего финансового контроля. Финансовый контроль деятельности бюджетных и автономных учреждений должен осуществляться в формах контроля использования субсидий в соответствии с целями и условиями их предоставления, контроля выполнения государственного задания и использования государственного имущества.
Для этого необходимо реализовать комплекс мероприятий, связанных с правовым и методическим обеспечением деятельности органов исполнительной власти области.
) Развитие информационной системы управления государственными финансами.
Планируемое дальнейшее развитие информационных систем управления финансами предполагается осуществлять в части совершенствования механизмов составления и последующего сбора бюджетной отчетности, а также внедрения единых отраслевых систем бюджетного учета.
Дальнейшая модернизация программного комплекса по составлению месячной, квартальной, годовой отчетности с применением новейших интернет-технологий позволит:
осуществлять сбор отчетности в централизованной базе данных всех участников процесса на неустойчивых каналах связи без повышения требований к аппаратной части;
осуществлять интеграцию с действующей автоматизированной системой исполнения бюджета;
производить сбор произвольной отчетности на базе единого программного комплекса;
обеспечивать сбор информации от всех получателей бюджетных средств области. Так, например, можно решить актуальную задачу сбора, анализа и консолидации данных о состоянии кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений;
обеспечивать оперативный мониторинг отчетности и многомерный анализ данных.
Ожидаемыми результатами реализации данного направления Программы являются: обеспечение гарантированного сбора сводной отчетности в соответствии с действующим законодательством, своевременная сдача отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство, повышение качества собранной отчетности и уменьшение трудозатрат на всех стадиях подготовки отчетности.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года планируется внедрение единой интегрированной системы управления государственными финансами (далее - Электронный бюджет).
Основные цели Электронного бюджета:
обеспечение открытого доступа граждан к информации о финансовой деятельности муниципальных образований области;
для государственного сектора - создание вспомогательной системы принятия решений для повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
В целях повышения эффективности предоставления государственных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов областного бюджета на их оказание ключевым инструментом становится применение государственных заданий. Органам исполнительной власти области, разрабатывающим проекты государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимо разрабатывать и представлять в орган исполнительной власти области, реализующий полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории области, сводные показатели государственных заданий. Это позволит реализовать заложенный в Бюджетном кодексе Российской Федерации принцип использования проектов государственных заданий на оказание государственных услуг при планировании бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период.